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索引号 770503552/2018-00002 信息分类 国民经济发展规划、计划/政府工作报告/报告
发布机构 万盈镇政府 发文日期 2018年02月06日
信息名称 政府工作报告
文号 转发微博
内容概述 政府工作报告

政府工作报告

                               政府工作报告

                         ---2018年1月8日在万盈镇第十三届

                        人民代表大会第三次会议上

                           陈纪忠

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

                                                        一、2017年工作回顾

刚刚过去的2017年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我镇全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕富民强镇总目标,聚焦重点、埋头实干、创新突破、奋力争先,各项工作取得新业绩。预计完成一般公共预算收入7300万元,固定资产投资16.72亿元,同比增长22.5%,工业开票销售14.4亿元,同比增长12%规上工业开票11.7亿元,同比增长11%规上服务业企业营业收入1.554亿元,同比增长4.5%限上批零住餐企业营业收入8600万元,同比增长19.2%,农村居民人均可支配收入21800元,同比增长11.3%

项目建设势头良好。坚持项目为王理念不动摇,全镇上下抓招商的氛围更加浓厚,抓项目的导向更加明确。全年新开工亿元以上项目3个,竣工亿元以上项目2个。总投资1.1亿元的江苏丰润纺织有限公司年产1000万米坯布织造加工项目,目前正在安装设备,即将投入试生产。总投资1.5亿元的江苏旺星纺织科技有限公司特种丝加工、坯布织造项目,规划用地面积108亩,总建筑面积74000平方米,其中一期用地40亩,建筑面积29000平方米,二期用地面积68亩,建筑面积45000平方米,新上喷水织机800台,年产6000万米坯布、1200吨假捻丝,年销售2.3亿元。目前两幢生产车间已封顶,附属设施建设正在加紧施工中。总投资1亿元的江苏新元素纺织科技有限公司年产4000万米坯布织造项目,由浙江嘉兴客商投资,设备已进厂安装。总投资1.5亿元的江苏万宝科技发展有限公司年产1万台套冷凝器和冷却塔项目已竣工投产。总投资1亿元的江苏盐垦旅游发展有限公司的盐垦旅游休闲度假项目已竣工对外营业,并成功举办了大丰第七届垂钓大赛、第二届华东钓王赛、第三十三届江苏省钓鱼锦标赛。总投资4亿元的江苏道诚生物科技有限公司名贵中药材种植加工项目也已开工建设。

工业运行稳中向好。全年新增定报企业2家;完成工业技改投入7.7亿元,万元产值能耗同比下降16%,较年计划13%下降3个百分点;工业经济增长面达到63.2%继续出台政策,全力推进传统纺织产业转型升级,提升产业竞争力。在市、区两级技改奖补的基础上,侧重对新上喷气织机实行阶梯化再奖补,新文布厂、恺悦纺织、恒旺织造等企业新上喷气织机92台,配套总投资2700万元。深入开展进解促活动。组织班子成员和中层干部挂钩服务企业,当好服务企业的“店小二”,内蒙古时时彩走势:帮助企业协调生产要素,组织银企对接活动,促进企业满负荷生产。

城乡面貌焕然一新。一是集镇管理规范有序。总投资600万元的樱花主题公园二期全面建成并对外开放,亮化工程等配套设施不断完善,二排河走廊观光带基本建成。集镇亮化、绿化、保洁全部实现社会化管理。万盈、沈灶农贸市场新建停车场各1处,对沈灶农贸市场进行全面改造、装修,兴建沈灶垃圾压缩站一座,集镇雨水管网实现全覆盖。二是基础设施日趋完善。结合万盈实际,对集镇整体规划进行了修编。2017年普通农路33个项目25.15公里已全部竣工,农桥8个项目已竣工6个,提档升级8个项目18.93公里已全部竣工。通镇一级公路项目25.2公里、县级提档升级项目4.2公里,工程进度基本达到序时要求。加强对农村建房管理、违章建筑和违法用地的查处,共开展执法动态巡查45次,发现并制止两违12起。危房改造工作有力推进。省C级危房改造18户已全部完成,康居工程C级危房改造428户,已基本完成。三是安全生产常抓不懈。落实企业安全生产主体责任,建立万盈镇安全生产微信交流群,强化安全宣传,采取多种检查方法相结合,全年共组织各类检查近百次,排查整改隐患近千条。

三农工作扎实推进。一是加快推进农业供给侧结构性改革。加大土地流转力度,做大做强农业园区,万丰绿茵现代农业园区成功创建全国四星级休闲农业与乡村旅游示范园区。二是产业结构持续优化。围绕“调粮、断棉、减油、扩经”思路,2017年全镇共调减小麦面积8000亩,棉花实行零种植,油菜减少2000亩,玉米减少5000亩,发展旱改水6000亩。全镇新发展设施农业3400亩,超额完成区下达的任务,新增加特色瓜果蔬菜5000亩。三是狠抓动物检疫防疫工作。重大动物疫病强制免疫密度达100%,畜禽标识佩戴率100%,畜禽免疫抗体合格率80%以上,顺利通过上级有关部门防疫工作验收。全镇养殖大户监管率达98%以上,实现产地检疫全覆盖。四是深化农村综合改革。认真抓好农村产业化经营工作,加快土地流转,兴办家庭农场,培植农业龙头企业,推进农民专业合作社规范化建设。农村集体财务管理工作日趋规范,农村土地确权登记颁证工作稳步推进,农村产权交易平台及三资平台前期建设工作不断加快。

生态环境持续优化。一是高标准开展263”环保专项行动。强力推进燃煤锅炉整治工作,常态化对企业、规模畜禽养殖场进行环境检查,全面完成31台燃煤锅炉改造任务。二是高品质实施“一片林”战略工程狠抓沿海生态防护林工程、森林村庄、绿色扶贫、“321”重点工程建设。全面超额完成区政府下达的绿化造林任务,完成成片造林1806.7亩,占任务数的139%;森林抚育1512.2亩,占任务数的100.8%;四旁植树7.3万株,占任务数的104%;新建农田林网8500亩,占任务数的212.5%;完善农田林网6500亩,占任务数的162.5%;绿色精准扶贫792户,栽植果树及珍贵树种15840万株,占任务数的100%;森林村庄总投资60多万元,栽植各类苗木4.5万株,流转100亩土地建设银杏林;全面完成了“321”重点工程任务及川东港防护、S351背景林建设任务。全镇累计植树30万余株。三是大力度推进河长制。全镇实现河长制全覆盖,持续巩固提升治理成效,确保所有河道全面达标。

富民增收步伐加快。一是促进全民创业充分激活自主创业这个富民增收的最大潜力,成功创建益民、兆丰省级创业示范村(居),创建市级创业示范基地、区级孵化基地各一个。二是发展乡村旅游。加快推进“天池湖度假村”等景点项目建设,进一步壮大文化休闲旅游等现代服务业规模,为周边群众创造更多高质量的就业岗位。三是实施高效农业。努力促进农业“接二连三”,在传统产业上找到新的富民节点,提升增收的活力和空间。四是坚持精准扶贫。以新一轮建档立卡农村低收入人口为重点,集中力量打好脱贫攻坚战,全年共有248户494人脱贫。

社会民生快速发展。社会事业服务不断优化。人口计生奖励扶助政策兑现率、信息化建设达标率等指标均圆满完成。文化事业蓬勃发展,成功创建双福、金龙等5个省级群众性文化活动中心,建成“四有”开放式公园。开展春节、广场舞蹈大赛、百姓星光大舞台等文艺活动12次。农村大喇叭通组率、视频广播覆盖率均达100%,应急广播系统和村广播室阵地建设正在抓紧推进,再次被盐城市表彰为无“小耳朵”先进镇。教育事业取得新成绩,第二幼儿园整理出非遗项目——剪纸,并成为江苏省特色文化学校。万盈中心小学操场西侧新建食堂和两个标准篮球场。第一幼儿园顺利通过省优质园复审。社区教育中心被遴选为全国新型职业农民培训基地,并被评为全国农村成人教育乡土课程开发先进集体。全镇小学入学巩固率保持99%以上,初中巩固率达到98%以上。社会保障坚强有力,建成基层劳动争议仲裁庭,新建经办管理服务示范点5个。做好“人情保、关系保、稳定保”的清退工作,目前已对55户97人停发低保金。全镇健在百岁老人8名,政府购买服务对象227人,建成标准化镇级居家养老服务中心一个,村(级)居家养老服务站18个。优抚双拥工作成绩显著,完成了对1319名退伍士兵登记工作。认真落实移民政策,化解移民难题,14个村实施了幸福家园工程,总投资达500万元。残疾人事业稳步发展,享受各类重残补贴270人,新增精神、智力等补贴152人。

作风建设深入推进。认真开展“大走访大落实”活动,突出问题导向,下沉基层一线,做到家家到、户户访。全年共走访农户14958户,走访群众34411人,走访企业48家,化解陈年积案8件,解决各类矛盾纠纷146件。坚决整改省委巡视和区委巡察反馈问题,逐个梳理、逐条研究、逐件过堂,制定时间表、责任状,做到事事有落实,件件有回应。坚持依法行政,不断完善学法制度,严格按照省市区政府有关规定制发规范性文件,加强全镇行政合同管理工作,完善合法性审查机制。严格执行中央八项规定及省、市、区委各项规定,牢固树立过紧日子思想,严控政府债务,加强立项、招投标、资金使用全程监督。严明政治纪律和规矩,狠抓警示教育,关口前移,防范在先,筑牢思想防线和制度笼子,严肃查处各类违法违纪行为,始终保持廉洁从政良好形象。

与此同时,人武、地方志、红十字、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老区开发、老年体协、档案等工作,坚持围绕中心、服务大局,取得新成绩。

以上成绩的取得,是区委、区政府和党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大人民群众,向所有关心支持万盈经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足,主要是:经济社会发展还不充分,富民增收渠道不广;重特大项目较少,发展的支撑力不强;民生欠账仍然较多,镇村经济发展相对滞后。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中切实加以研究解决。

 

二、2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚决落实省、市、区委和镇党委决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施区委提出的“创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享”六大战略重点,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动新时代新万盈建设迈上新台阶。

今年全经济社会发展主要预期目标是一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长9%,全口径工业开票、定报工业开票分别增长10%左右,农民人均可支配收入增长9%,确保完成区下达的节能和主要污染物减排目标任务。

围绕上述目标,2018年全镇经济社会发展主要措施是:

(一)坚定不移推进项目招引落户,厚植实体经济根基

一是举措要更精准。成立工业、农业、服务业等专业化招商小组,由班子成员带队,常期在外驻点招商,党政主要负责同志确保正常有一人在外牵头招商。出台《万盈镇招商引资工作考核奖励细则》,加强与落户我镇园区企业的沟通联络,进一步促进以商引商。二是导向要更明确。把准招商引资新方向,找准定位,全力招引一批符合我镇产业发展定位的大项目、好项目。以上海、苏州、浙江、深圳等地为重点,紧紧抓住上海、苏南地区产业转移的契机,力求在重大项目招引上取得突破。三是服务要更优化。深入开展进解促活动,积极协调各类生产要素,做好企业发展的“店小二”,促进企业满负荷生产;关注企业成长,认真做好定报企业培植工作,确保今年10月底之前完成培植任务。继续加大政策扶持力度,鼓励纺织企业加大技改投入,提高生产能力及产品档次,提高市场占有率及竞争力。

(二)坚定不移推进一镇两园建设,打造宜居宜业优势

一是加力推进集镇建设。坚持建管并重,注重提高品质,科学有序推进集镇开发建设,不断完善配套设施,切实巩固国家卫生镇的创建成果。为改善民生现实需要,我镇规划在万盈集镇、沈灶社区分别建设康居工程集中居住点。万盈集镇选址已完成,正在请设计单位编制规划,设计房型,2018年先行实施150户入住计划。沈灶社区正在选址中。二是做大做强工业园区。坚持把园区作为项目建设的主阵地,以规划3000亩新工业园区蓝图为契机,整合优化资源布局,着力提升项目承载能力。整合各类要素,优化配套设施,做全产业门类,做大做强产业链条。三是提档升级农业园区。由南京林业大学规划设计,围绕农旅结合主题,提档万丰绿茵现代农业园建设规划,加快推进休闲采摘、旅游观光项目建设。道诚中药材基地已流转土地2000亩,500亩核心区详细规划已完成,即将进行地形整理。1万平方米的智能温室大棚初步建成,苗床正在安装,今年4月份灵芝、石斛、天麻等种苗栽植基本到位。今年开春将在核心区开工建设100亩智能温室大棚和配套路网水系工程。

(三)坚定不移推进农旅结合模式,丰富品牌特色内涵

一是全力打造旅游项目。依托万丰绿茵现代农业园、盐城驾考中心东南片考点两大载体,借助351省道得天独厚的地理位置,科学谋划旅游总体布局,大力招引旅游开发项目,将农业园区打造成休闲度假的新型田园综合体。道诚核心区500亩内将规划建成中华国医馆、健康讲堂、药膳堂、灵芝广场等休闲养生项目。二是精心组织旅游活动。按照季度举办活动,春季开展以樱花、薰衣草为主题的赏花季;夏季举办水果采摘季活动;秋季举办各类大型垂钓赛事;冬季结合各类节日举办主题旅游活动。三是大力加强品牌创建。积极创建五星级乡村旅游点,并向上争取国家、省、市竞技垂钓、训练基地项目,青少年科普教育基地等相关基地挂牌。

(四)坚定不移推进绿色生态发展,彰显美丽万盈魅力

一是牢固树立绿色发展理念。统筹兼顾,协调发展,达到社会效益、生态效益和经济效益的统一。坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法,让良好环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。二是着力解决突出环境问题。坚持把补齐生态短板摆在更加突出的位置,以“263”专项行动为有力抓手,坚持铁腕治污、标本兼治,坚持集中整治和长效管理相结合,加大企业环境隐患整改力度,督促企业达标排放。进一步规范和加强农村畜禽养殖管理,建设美丽宜居新万盈。全面落实“河长制”,实施水环境整治,提升断面水质,全面打好环保工作攻坚战。三是加快推进一片林建设。2018年我镇将全力争创盐城市森林小镇,同时重点打造沈大路以南六川段400亩左右、S351连接线兆丰段210亩、S351两侧背景林及防护230亩、西竖河两侧110亩。森林村庄围绕文达一号庄点,拟对352北侧农庄全力打造,拟建公共绿地一处,百亩围村林一处,路网、水网、林网绿化率达95%,户平植树15株以上。围绕新建成片造林1200亩、森林抚育1500亩、农田林网6000亩、四旁植树70000株,2018全镇年农村绿化预计投入将超过400万元。

(五)坚定不移推进民生事业进步,维护社会和谐稳定

一是持续办好民生实事大力实施三通三千工程,加快农村路桥改造提升、镇村文化设施提升等民生工程建设。2018年计划实施普通农路项目35,里程27.58公里,农桥3座,提档升级项目9个,里程23.41公里。积极配合交通部门做好新226省道南延和352省道西延征地、拆迁、矛盾协调工作。深入实施全民参保计划,扎实做好扩面征缴工作,确保应保尽保。二是千方百计化解村级债务。村级债务是制约我镇经济发展的突出短板,我们要持之以恒、久久为功、绝不松懈,多措并举实施村级集体经济发展、村级债务化解行动,在杜绝一切新增不良债务的基础上,通过政策扶持、结对帮扶、土地流转、强化管理等有效措施化解村级债务。三是集中精力脱贫攻坚。持续开展“三清三实三帮”活动,把扶贫工作作为当前最大的民生任务来抓,强力推进产业扶贫,做强富民增收产业,以咬定目标不放松的决心,打好扶贫工作攻坚战,确保高质量完成扶贫挂钩帮扶任务。四是加快发展社会事业。抓住社区卫生服务中心和镇敬老院的地理位置优势,在全区先行启动医养结合工作。完善低保申请审批机制,积极稳妥推进殡葬改革。五是加强创新社会治理。认真落实安全生产责任,坚决遏制安全生产事故发生。强化食品安全监管责任,确保人民群众舌尖上的安全。扎实开展社会矛盾大排查、大化解活动,构建全要素网格社会治理信息平台,形成社会治理强大合力。

 

 

 

                              三、加强政府自身建设

社会改革发展进入新常态,呈现出新的形势和新的任务,打铁必须自身硬我们将以更高标准、更严要求、更实作风,讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气,不断提高政府治理能力现代化水平。

(一)坚持学习为先,努力打造与时俱进的学习型政府

深入学习党的十九大精神,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展。加强政治理论和科学知识的学习,在实践中增强理性思考的能力,运用创新的思维、改革的思路、市场的办法,解决好在改革发展各项进程中遇到的热点难点问题,提高组织经济工作的水平、驾驭复杂局面的能力,增强履职尽责的本领。紧扣问题导向,制定学习计划、丰富学习内涵,学思践悟、知行合一,练就打好破解难题的真功夫、组合拳,力促工作落到最实处、取得新突破。

(二)狠抓作风建设,努力打造群众满意的服务型政府

树立正确的政绩观,把求真务实根植于心,不搞劳民伤财的面子工程。把准社会主要矛盾变化,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,带着真情实感,深入千家万户、走近群众身边,访民情、听民声、解民忧,准确掌握了解“第一手情况”,保证各项思路措施切合实际、富有成效。对确定的事项、出台的政策、部署的任务,马上就办、真抓实干,以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神,紧盯不放,一抓到底。

(三)规范施政行为,努力打造公正透明的法治型政府。

造浓尊学守法用法氛围,全方位多维度开展“法律六进”活动,常态化组织领导干部和机关工作人员开展法律法规知识培训,提升依法行政水平。充分发挥法律顾问作用,加强文件合法性审查。深化政务信息公开,进一步推进和完善科学民主决策机制,自觉接受人大监督,广泛听取社会各界的意见和建议。健全完善行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化,保障人民群众知情权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。

(四)强化监督机制努力打造风清气正的廉洁型政府

严格执行中央八项规定以及省、市、区委各项规定,驰而不息纠正“四风”,始终把纪律规矩挺在前面,对腐败行为保持“零容忍”,知敬畏、存戒惧、守底线。进一步规范公务接待和公车使用管理,严格执行办公用房标准,严格控制一般性支出,坚决制止奢侈浪费,坚持厉行节约,艰苦奋斗,把更多的资金用到社会发展和改善民生上,让更多困难群众享受党和政府的温暖。

各位代表,新时代催人奋进,新形势刻不容缓,新成绩有待创造,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,

振奋精神,埋头苦干,为推动新时代新万盈建设迈上新台阶而不懈努力。

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