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索引号 753239518/2018-00011 信息分类 电子政务/政府工作报告/其他
发布机构 新丰镇政府 发文日期 2018年01月09日
信息名称 政 府 工 作 报 告
文号 转发微博
内容概述 ——2018年1月9日在新丰镇十七届人民代表大会三次会议上

政 府 工 作 报 告

新丰镇十七届人大次会议材料(13

 

 


 

     

 

各位代表:  

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2017工作回顾

2017在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的有效监督下,镇政府一班人坚持以党的十八十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,贴近镇情实际,抢抓发展机遇,坚定不移围绕“项目为王”发展主方向,重点突出产业强镇、旅游兴镇、创新富民这条发展主线不动摇团结和带领全镇11万人民同心协力善作善成,重抓实体经济项目建设,着力发展壮大镇村经济全面完成了年初确定的各项工作目标任务全镇经济发展速度加快综合实力明显提升,社会事业全面进步,城乡面貌明显变化人民生活明显丰富。面对宏观经济环境发生的新变化,面对区域之间竞相发展的新态势,政府自身建设取得新进展,攻坚克难、与时俱进,依法行政主动作为,各项工作取得较为明显的成效。社会大局继续保持和谐稳健的发展态势,为镇域经济社会及各项事业的发展奠定了好基础。

1、攻坚克难抓项目经济建设成效显著。2017年预计完成一般公共预算收入1.5亿元,完成增值税6480万元规上企业完成开票销售47.29亿元。培植规上企业4开工建设亿元项目10竣工亿元项目4个,签约亿元项目8跟踪重大项目5个,全年完成固定资产投资24.33亿元着力打造汽配产业园,丰瑞精锻汽配抢工会战,仅半年时间2.8m2厂房主体全部竣工,2台桁架工业机器人全自动设备已采购到位。聘同济大学规划设计院高水平编制6km2大四河项目区及1.7km2大丰·深圳创客园项目规划,以江苏凡高、盐城芯丰项目为引领,形成以芯片封装、电子新材料、新型指纹模组与应用为主的智能产业创客板块。先期启动的110亩挂牌出让土地已全面开工建设,年前12.5m2基建全部出正负零,力争招引驻创客公司20打造长三角具有虹吸实力的产学研金种子繁育中心

2持之以恒提升集镇基建明显加快三通三千工程为抓手,一以贯之推进镇村基础设施建设,加快实施农村路桥改造提升和农村康居工程。抢抓斗龙港生态组团规划建设纳入盐城市五个一工程的大好机遇,完成常新路北延、生态组团北龙岛、城市森林公园等项目区地段搬迁463户,拆除面积9500m2纵深推进园区道路、厂房、绿化、路灯、排水等基础设施建设,新建沥青道路5m2100亩创湖对外开放。按照一片林工作要求,建成大四河小游园等11个绿化项目9m2,储绿园储备苗木6万株。结合森林小镇、森林村庄创建,实施森林大道、226省道沿线万亩储绿基地和1300亩竹海等绿化项目。以创建国家卫生镇为目标,加快完善污水管网、星级厕所、微动力污水处理等功能配套,高分顺利通过创建验收。提升防汛抗旱能力,推进防洪排涝站、苏排等水利基础设施建设。对照“263”工程四到位的要求,狠抓畜禽粪便污染物整治,金西村小型畜禽粪污处置已建成运营,全心村选点已与江苏道远集团合作,年内开工建设中型畜禽粪污无害化处置中心。

3凸显优势抓升级,文旅产业蓬勃发展。荷兰花海成功入选我省首批13家旅游风情小镇创建单位,成功举办郁金香文化月、百合花文化月等多个主题活动。中央电视台《四季剧场》春季音乐会在花海现场录制,第二届大学生音乐节、艺世界杯大赛等活动再次提升了花海的知名度和美誉度,全年累计接待游客256.2万人次实现旅游综合营收2.98亿元。大丰区民政局婚姻登记处正式入驻荷兰花海并对外开放,小镇客厅、木屐广场10月份试运行,花海艺术中心已全面建成,全区首家旅游景区诉调中心正在加快建设。梵高印象城主体竣工,花海温泉浴场、金丝楠木馆、阿姆斯特丹酒店、千亩荷花岛等旅游功能配套项目有序推进。同时景区为载体辐射带动周边农户发展花卉苗木产业,大力发展四季采摘、观光体验等休闲农业项目,通过智力扶贫、劳力扶贫、助力扶贫,创新做好富民增收文章荷兰花海旅游+农业的相关经验在省委十三届二次全会得到一致好评

4、突出重点抓调整,三农工作稳步发展。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增质的思路,平衡把握好基础设施投入与农业结构调整之间的关系,新建桥梁13座,新建普通农路55km,新建防洪排涝站16座、圩口闸6座、涵洞7座。在建成精准扶贫储绿基地的基础上,结合一片林工程,栽植苗木30多万株,为绿色生态旅游增添了新的亮点。坚持因地制宜、一村一、一带一业,港城高速沿线重点发展3000亩高效设施农业,226省道沿线打造万亩郁金香农园、万亩蔬菜瓜果栽培基地,以郁金香种球研培基地为引领,带动更多农户参与花卉、苗木种植经营。积极探索种养结合、农牧循环、立体套种等模式,大力推广赤旗、裕南桑套牧;永跃、车滩春大棚黄瓜、早秋白菜、晚秋芹菜轮作模式;鼎丰、群乐玉米、大蒜栽培模式,提高农田亩均综合效益。鼓励农民自主创业,引导农户发展农业体验、四季采摘、农家乐等旅游配套项目。全面开展农村集体三资清产核资工作,通过土地复垦、实施增减挂钩项目等增加村集体积累。全面落实河长制工作,制定出台《新丰镇河长制实施细则》,狠抓水环境保护和畜禽粪便整治,1008户养殖户进行全覆盖综合整治,关闭主河道沿岸畜禽养殖大户27家。镇荣获“2017中国最美村镇宜居奖,全心村建成全国文明村

5、强化保障抓民生,群众生活不断改善。除因土地空间、指标受限结转下年外,高质量完成年初承诺的11件为民办实事工程。深入开展大走访大落实活动,共走访农户36842户,企业178家,梳理排查各类矛盾诉求15383件。全面建好一户一档,完成全镇低收入农户建档立卡工作,实现新型农村合作医疗全覆盖。全面落实各项优抚政策,今年共发放各类抚恤金701万元,公开选拔优秀退役士官14人到村任职,对281位重点优抚对象实施免费参保和大病住院救助,参合率达100%。全力服务斗龙港生态组团建设,投资3000多万元、占地40多亩的云鹤池公墓基本建成并公益性运营。精准扶贫力度明显加大,荷兰花海全年提供安全保卫、花卉管培、卫生保洁等公益性岗位600多个(次),优先安排农村低收入人口就业。大力推进公共文化服务体系、平安新丰建设,建立健全社会治安防控体系,天眼技防工程全面升级,新建派出所春节前投入使用。采取得力措施切实加强企业安全生产、食品安全、校园安保、环保综合整治等工作,全面支持教育卫生文化事业发展

6、统筹兼顾抓稳定,作风建设明显加强。加强政府自身建设,自觉接受人大法律监督、工作监督,办好人大代表议案、建议。深化政务公开、村务公开透明运行,完善工程建设招投标管理制度,推进村干部离任审计工作。严格执行中央八项规定和省区有关改进工作作风、密切联系群众的相关规定,加大目标管理、绩效考核和效能提升工作力度,完善惩治和预防腐败体系,三公经费支出逐年下降,政务环境不断改善组织全镇党员干部参观廉政教育基地,筑牢干部拒腐抗变的思想防线坚持为民办实事,深入开展大走访活动,真正做到访民情、问民意、解民忧、暖民心,定期向镇人大主席团报告工作,全年共办理人大代表议案14件。坚持问题导向、钝化矛盾,高水平圆满完成十九大安保维稳工作。与此同时,人武、统计、档案、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老促会、扶贫文联等工作都取得新的成绩。

各位代表、同志们,过去的年,我们走过的发展道路坎坷不平所做的工作也让人振奋不已,这镇党委全面贯彻上级党委政府大政方针,脚踏实地带领全镇人民务实奋进,开拓创新的年;是排除一切环境干扰挑战各类发展难题干扰工作取得新进展、产业取得新跨越年;是积蓄后劲,改善面貌,各种瓶颈制约素逐步得破解,镇村经济结构取得新优化的一年;是全镇人民安居乐业,社会事业蓬勃发展年。以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇11万人民风雨同行的结果,是社会各界支持包容厚爱的结果。在此,我谨代表新丰镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位老同志,向所有关心支持新丰经济社会发展的投资者和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展的过程中还存在不少困难和问题,主要表现在:面对新时期新任务,政府工作在攻坚克难、服务发展、产业升级等方面有待加强;镇村经济发展制约因素仍然较多,发展还不够平衡,重大产业项目落户少;工作作风还不够严实,基层干部做群众工作的能力水平仍有待提高等等。对此,我们将高度重视,认真分析,切实加以解决。

 

二、2018奋斗目标

各位代表,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。我们将以新境界认识新常态、新姿态适应新常态、新理念引领新常态,坚持规划引领、项目支撑、创新撬动,不断创新、创意、创造,把握主动权,实践新理念,创造新业绩实现一产接二连三,二产调优调强,三产业态提升,厚植税源土壤,全力实现镇域经济社会及各项事业进位争先按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略的总体要求,走在全面小康社会建设前列,争做全市重点镇建设排头兵。

    2018,全镇经济社会发展的指导思想是:深入学习领会党的十九大精神全面贯彻落实区委十二届五次全会部署,按照实干为先、项目为王、民生为本的总体要求,紧扣产业强镇、旅游富民、生态美丽发展主线,突出产业项目招引、农业结构调整、旅游功能配套、绿色生态建设、社会民生改善、政府职能转变,牢牢抓住发展镇村经济这个牛鼻子致力于解决人民群众日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾,凝心聚力做靓大丰北出口,群策群力融入盐城大市区。

2018,全镇经济社会发展的主要目标一般公共预算收入1.55亿元完成增值税6500万元规上工业企业开票销售达55亿元新开工亿元项目5个以上新培植规上工业企业5个以上协议利用外资3000万美元实际利用外资500万美元荷兰花海建成国家5A级景区和级旅游度假区

围绕上述目标,我们将重点抓好以下五个方面的工作:

(一)聚活项目,以项目招引落地撬动企业发展新动能。一是抓好三园建设。瞄准亿元项目招引、十亿企业培植、百亿园区打造的工作目标,围绕标房建设加高度,腾笼添凤加温度,技术创新加强度的思路5000亩镇工业园区规划进行提升。加快推进50m2大丰·深圳创客园建设步伐,确保年底建成25m2,部分项目进驻运营。与此同时,创新拓展招牌引行的工作模式2018力争5家国家级科研院所和双院士工作室落户挂牌;5家金融风投入户进驻;5家智能终端亿元以上项目能在新丰开户生产并具备报规条件。借助大洋精锻汽配建成江苏省研究生工作站和国家高新技术产品中心的契机联手丰瑞精锻汽配,打造新型汽配产业园区。二是强化项目招引围绕项目招引由专业招商向职业招商转变;镇主要负责由负责招商向主职招商转变;招商业绩考核由实绩向实体转变;项目载体建设由盆景向风景转变的工作思路,抢抓盐城市区新一轮东向发展规划辐射带动等发展机遇,重点围配件、大文化、大健康、大旅游产业定位,力争引进10家智能终端项目落户创客园全年新招引落户亿元以上项目不少于5三是注重整合资源深入开展进、解、促活动,协调要素确保丰瑞精锻汽配今年上半年全面投产达效,年内培植为规上企业;探索路径整合原新丰中学老校区资源,积极跟踪激擎创新设计产业园项目主动对接北京大学、华东理工大学等高校院所,力争建成激擎创新产业研发中心、众创设计空间、跨境电商以及动漫影视制作等服务平台力争年内投入运营加快推进江苏凡高信息电子技术盐城芯丰微电子等项目,目前设备陆续进场,确保春节前厂房竣工,一季度投产达效。

聚焦富民,内蒙古时时彩走势:以发展镇村经济探索富民增收新路径。聚焦富民,让百姓过上更好生活,是高水平全面建成小康社会的根本要求。我们要一着不让完善基础设施一环不缺紧抓农业生产、一心一意搞活镇村经济,在提高农村居民生活水平、鼓足百姓口袋、增强幸福指数上出实招、下功夫、做文章致力打造农业强、农民富、农村美的新三农面貌。一是建优建美基础设施。力打造镇村千里百巷、千河百桥、千沟百闸三千三百工程,大力开展农村康居工程。以三通三千工程为抓手,重抓农村基础设施投入,调整农业产业结构,大力推进三三三工程、一片林美丽村庄等工程,对全镇近1000km农村公路和1000余座桥梁制定养护细则,在镇域范围内持续实施插柳栽竹、植树储绿工程,把田园风光打造成富民惠民的民生实事。通过持续的农村基础设施投入为农村居民生产生活便利、新农村打造、农业经济提升厚实基础、积蓄后劲。二是做大做强现代农业。结合全镇现有产业布局特色,加强三新技术的宣传推广力度,大力发展高效设施农业,全年力争新发展设施栽培面积2500亩。发挥226省道和盐丰高速大丰北出口的区位优势,撬动亿元民间资本参与建设226省道沿线现代农业项目,放大高速道口万亩花卉苗木产业带、千亩美国红枫景观花木、艾伦特家庭农场等示范带动作用,引导农户主动调整农业结构,带动沿线农户发展花卉中草药种植、高效立体蔬菜瓜果栽培、绿色生态农副产品生产加工,不断增加农民收入和村级集体积累。大力推进农业接二连三工程,多措并举,拓宽农民致富路径,为精准扶贫开辟渠道。依托本土上市企业辉丰股份 “农一网平台,鼓励规模种养殖大户、农民专业合作社自建或搭乘电商平台开展农副产品销售,为促进农民增收注入新的活力。三是抓牢抓实镇村经济。继续强化农村三资管理,将正风肃纪镇村行行动落到实处,借助镇村经济发展办公室的引导作用,通过镇村联动,全力探索资源变资产、资产转资本、资本换资金的造血途径,进一步拓宽镇村经济发展渠道,通过农村散户拆迁再新增省土地增减挂钩指标350亩,使全镇建设用地指标总量达到2000亩,不断增强村经济发展造血功能,力争30个村达到村村无债目标,同时为镇级融资平台申报2A平台提供优良的资产支撑。斗龙港生态组团东侧6km2大四河项目区为抓手,全力打造百亿级汽配产业园、中小企业园和大丰(深圳)创客园,加快建设商务物流集散中心、科技创客研发中心、中小企业园配置中心力争年内建成运营

聚神旅游,以生态组团建设增创旅游发展新优势。聚神新思维、新机制、新载体全力推动旅游产业集聚,实现旅游经济效益再上新台阶。按照一体两翼发展模式,用心设计好发展规划,全力推进各项重点工是加快项目建设,打造5A景区围绕5A创建,排出时间节点、工程量,加强资料整理、搜集,加强硬件、软件设施建设,确保通过景观质量评审,为争创国家5A级景区打下坚实基础。全面服从服务于斗龙港生态组团21km2规划主动在大框架下谋划细化《荷兰花海旅游度假区发展规划》主动承接盐城大市区相关功能项目转移。加快推进总投资30亿元花海温泉浴场、千亩荷花岛等一批PPP配套项目建设。是深化对外合作,做强文化产业。继续加大与荷兰库肯霍夫花园、IGMPR等公司的合作,常态化开展中荷文化、商务交流,在旅游产品开发、荷兰奶粉销售、郁金香种球外销等方面取得突破建设荷兰商品一条街。大力挖掘文化底蕴,以花海艺术中心为平台,建设文化旅游项目,打造花海文化品牌组织好郁金香文化月、百合花文化月活动,把郁金香音乐节、花艺世界杯、全国花卉摄影大赛等活动做出品牌影响力是强化经营管理,提高服务水平。按照精致化、标准化、品牌化的工作目标,打造微笑服务文化品牌,深度挖掘景区文化内涵,提升导游讲解服务质量。在现有基础上,加强人才培养与招引,通过事业留人、待遇留人、感情留人的引贤体制,大力实施“616”人才行动,招引培养专业技术人才,让花海成为人才培养的硅谷。细化花卉种植管理、服务品牌培植、活动创意策划、市场开拓营销、智慧旅游开发等团队工作分工,全面提升管理服务水平,建设一支与5A景区、国家级旅游度假区相匹配的管理队伍。

(四)聚力民生,以提升幸福指数压实民生发展新举措。牢固树立民生导向,补齐民生短板,不断增强群众的获得感和幸福感。一是做实民生工程。坚持以人民为中心的发展理念,突出解民忧、惠民生的执政情怀,重点抓好7件为民实事工程:(1畜禽粪便无害化处理中心和镇第四垃圾压缩站建设工程,(2公益性学前教育园(点)建设新丰卫生院建工程,(3)原合并集镇区绿化、亮化、美化提升工程,打造康居示范点和美丽村庄建设工程,(4)原四个合并镇区公安警务便民中心全要素网格化平安提升工程,(5)镇敬老院提档升级创牌工程,(6)新丰轧花厂西侧大四河风光带二期工程,(7)“三通三千”均衡防灾提升工程多角度、方位提升老百姓生活质量,提升民生兜底保障水平。继续实施精准扶贫开发,组织好党员干部与低收入农户一对一结对帮扶,制定帮扶方案、细化帮扶措施,确保如期如数脱贫。二是发展社会事业。按照十三五推进基层基本公共服务均等化要求持续加大政府投入,不断提高教育卫生、文化体育、综治平安等公共服务供给水平。全力做好新农合、居家养老、新农保、粮食直补、农村低保、特困救助等工作,确保各项惠农政策落到实处提高医疗保健签约服务水平,健全社区教育和远程教育,善被征地农民刚性进工作筑牢社会兜底保障网络三是创新社会治理。全面推进七五普法,加强法治新丰建设全面推进全要素网格化综合治理,提高社会面管控治理水平实加强重点行业、领域、场所的安全监管,强化食品安全、校车安全监管,提高安全生产保障能力和应急处置能力。进一步大排查大整治大落实活动成果,加大事故隐患的排查和整治力度,确保挂牌号、整改到位继续开展大走访进村入户活动,推行班子成员接访和下访工作制度,加大信访积案化解力度,维护群众合理诉求,加强网络舆情监测,办好区长信箱、镇长信箱和“12345”平台交办事项,确保社会大局稳定。

聚集要素,以创建森林小镇提升镇村环境新面貌。263行动为抓手全面整治提升镇村环境,盘活要素打造宜居宜业宜游新新丰一是坚定绿色理念。始终坚定绿水青山就是金山银山的发展理念,大力推进生态文明建设,贯彻落实好263专项整治行动,以新标准、新要求、新姿态全面完成森林小镇创建攻坚战。全面落实河长制,细化农田、河、路道、绿化、村庄、集镇等管护考核内容,对全镇村(居)分区域进行考核并倒逼问题处理责任落实。从源头上抓好秸秆双禁和综合利用工作,努力使秸秆综合利用成为新常态。二是重抓源头治理深入开展以厕所革命为龙头、河长制为重头、美丽村庄为比头的树新风、带民风百日竞赛活动全面推进农村垃圾分类收集新建新式厕所畜禽粪便无害化资源化整治利用等工作以生态建设为先导,推动旅游基础设施和公共服务水平提升完善,实施并镇区“三治三化”提升工程,大力整治污染源头,严控增养殖户严打违违建,共建生态美丽新家园。三是借力生态组团以斗龙港生态组团西侧10km2一片林工程为抓手,联手辉丰生物股份打造农业科研成果转化示范区。借力大丰城市森林公园的资源共享辐射能力一手高起点做好太兴美丽村庄的规划提升和功能提档,一手高水准做好沙港新农村康居工程规划,目前森林大道、淮海路西延摊铺沥青,康庄大道力争春节前贯通

 

、加强政府自身建设

 

为实现今年的奋斗目标,我们将全力打造廉洁、服务、法治型政府,切实转变工作作风,全面提升工作效能,树立良好的政府形象,为新常态下新丰的新一轮跨越发展夯实基础。

 一是坚持以为本,确保群众满意。进一步强化宗旨意识,千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事,以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,始终坚持实干为先、执政为民。强化政府诚信建设,做到言必信、行必果。大力弘扬马上就办的工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头钉钉子的精神店小二的姿态狠抓落实,确保各项工作高标准推进、高质量完成。集中力量、集中财力做好为民办实事工程,在解民忧、惠民生方面出实招、下苦功。自觉接受人大法律监督和社会各界监督,提高政务透明度和公众参与度。

 二是坚持科学决策,确保依法行政。坚持把政府工作全面纳入法治轨道,继续推行法律顾问制度,依法行使权力,深入推进法治政府建设,搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台,加强审计和行政监察,完善公众参与、专家咨询论证、社会风险评估等重大决策程序,提高政府科学民主决策能力。继续简政放权,增强责任意识时效意识、大局意识。切实加强基层基础法治建设,引导各层各级办事依法、遇事找法、解决问题用法。进一步强化镇村三资管理,完善政务、村务、事务公开制度,管理运行好政务公开平台

 三是坚持廉洁行政,确保作风正派。政府条线认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,定期讲廉课、学廉、看廉片,达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果坚决以零容忍态度惩治以权谋私以公挟私、损公肥私现象坚决发挥巡视巡察的警诫预防规范功效,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的四风问题,做到有腐必反、有贪必惩,让公权不可私用成为铁律。严格执行中央八项规定和省市区委相关规定,密切联系群众,大力压降三公经费,带头过紧日子,带领群众好日子

 各位代表,目标已明,信心已聚,不忘初心,砥砺前行。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,敢想敢为抢抓机遇,同心同德应对挑战,求新求变勇攀高峰,全力推进各项工作进位争先,为推动新时代新新丰建设迈上新台阶而合力奋斗!

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