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索引号 K1308267X/2017-00158 信息分类 知识产权/教育工作/通知
发布机构 大丰区人民政府办公室 发文日期 2017年06月19日
信息名称 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区国家知识产权强县工程示范县(区)工作方案的通知
文号 大政办发〔2017〕 63号 转发微博
内容概述 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区国家知识产权强县工程示范县(区)工作方案的通知

盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区国家知识产权强县工程示范县(区)工作方案的通知

各镇人民政府,各区(园)管委会,区各有关部门和单位:

现将《盐城市大丰区国家知识产权强县工程示范县(区)工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

盐城市大丰区人民政府办公室

2017年6月19日

 

 

盐城市大丰区国家知识产权强县工程

 

示范县(区)工作方案

为深入实施国家知识产权强县工程,进一步推进区域知识产权工作又好又快发展,营造大众创业、万众创新的良好社会氛围,促进科技进步和经济发展,根据《国家知识产权强县工程试点、示范县(区)评定管理办法》文件精神,结合我区实际,特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,全面落实改革创新要求,以提升和实现知识产权价值为核心,以打造知识产权密集型产业为主攻方向,以优化我区知识产权法制环境为保障,着力推进我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力提升,着力培育自主知识产权产品和知识产权密集型企业,着力完善有利于我区知识产权发展的体制机制,大幅提升知识产权对我区经济增长的贡献度,推动我区知识产权协调发展,全面增强自主创新能力和核心竞争力,为实施创新驱动发展战略、全面实现“两个率先”提供有力支撑。

二、主要目标

(一)总体目标

通过实施国家知识产权强县工程,全面增强我区自主创新能力和核心竞争力,加快建立适合大丰经济社会发展的知识产权工作机制,充分发挥知识产权对经济社会发展的支撑和推动作用。到2019年,建立起与我区经济社会发展要求相适应的知识产权创造、运用、保护、管理和服务新机制,全社会知识产权意识普遍提高,法制环境进一步优化;以企业为主体的知识产权创造、运用、保护和管理能力显著增强;在主导产业、优势领域培育一批具有较强国际竞争力的自主知识产权产品和知识产权密集型企业;知识产权行政保护机制更加健全,形成科学高效的知识产权行政管理体制;知识产权对区域经济增长的贡献度大幅提升,对转变经济发展方式、促进产业优化升级的战略支撑作用得到有效发挥。努力实现知识产权事业与区域经济、科技、文化、教育和各项社会事业和谐发展,将大丰建设成为国家知识产权强区。

(二)具体目标

1.知识产权创造能力显著提高。实施知识产权创造能力提升工程,激励辖区企事业单位及个人开展技术创新和发明创造,实现专利质量与数量双提升。至2019年,全区年专利申请量达4000件,年专利授权量达1800件,向国外申请专利数量明显增长。专利申请量、授权量以及发明专利比例、驰名商标、著名商标、计算机软件著作权等知识产权数量的增长继续保持盐城各县、市(区)前列。

2.知识产权管理体系更加完善。加强知识产权宏观管理,进一步完善我区知识产权管理体系和政策措施,健全知识产权工作机制。加强对镇、区知识产权工作的考核评价;加强对知识产权中介服务机构和从业人员的管理;加强对经济科技及文化等活动的知识产权管理;做好区域主导产业的知识产权战略规划。

3.企业知识产权战略有序推进。加强企业知识产权制度建设,积极推进知识产权管理标准化示范创建,促进企业知识产权工作机构、人员、制度、经费“四落实”,引导企业开展知识产权战略的研究和实施,推动企业有效开展知识产权运营。到2019年,全区知识产权管理标准化创建企业数达70家,实施知识产权战略推进计划企业10家,全区规模以上企业有知识产权活动的达到70%以上。

4.知识产权保护力度不断加大。实施知识产权维权“护航”工程,营造良好的知识产权法治环境。进一步加强知识产权行政执法队伍建设,强化知识产权行政管理部门与市场监管局、文广新局、司法局等部门的知识产权执法协作与沟通,每年开展不定期的知识产权联合执法行动2-5次。建立知识产权预警应急机制、行业自律机制、维权援助机制,盗版、假冒等侵犯知识产权违法行为得以有效遏制,滥用知识产权行为明显减少,维权成本明显下降。

5.知识产权服务能力与质量显著提升。健全知识产权公共服务体系,从知识产权信息服务、专利代理服务等多方面开展工作,多措并举提升我区知识产权服务能力与质量。知识产权行政管理部门要立足专利信息领域的优势,内蒙古时时彩走势:紧紧围绕企业的技术创新,建立公益性的知识产权服务微信公众号,定期向企业推送知识产权政务信息、微课等。同时,积极培育和发展市场化的知识产权信息服务,鼓励企业参与知识产权信息建设。至2019年,围绕战略性新兴产业和主导优势产业,指导10家企业建立知识产权信息数据库。在完善信息资源建设的同时,发展知识产权服务机构,加强专利代理队伍建设,规范专利代理行业发展,提高专利代理人水平,不断提升知识产权高端服务能力。至2019年,引进6家知识产权高端服务机构。

6.知识产权人才培养体系更为健全。实施知识产权人才高地建设工程,形成多层次全方位的知识产权人才培养体系,逐步形成与大丰经济社会发展相适应的专兼职知识产权人才队伍。到2019年,全区参加知识产权工程师培训超100人。在全区国家高新技术企业、重点骨干企业全面建立知识产权管理与运营机构,企事业单位形成一支具有较高水平的专利工作者队伍,有计划地集中培训各类知识产权工作人员和科技人员1000人次。

三、重点任务

(一)推进知识产权强区建设

1.加大引导和扶持力度。以建设知识产权强县工程示范区为契机,推进我区知识产权强区建设。制定实施方案,开展知识产权战略规划研究,定期发布知识产权发展指数,加强对镇、区(园)知识产权工作的动态监测与考核评价,全面解决制约知识产权创造、运用、保护和管理的有关问题,形成具有区域特色的知识产权工作体系、服务体系和保护体系。

2.加快试点示范园区建设。大力推动大丰经济开发区省知识产权示范园区、大丰港经济开发区省知识产权试点园区建设,进一步健全工作体系,配强管理人员,深化机制创新,适应知识经济发展新需求,提升专利、商标、版权等知识产权工作水平。引导试点、示范园区按照产业特点制定知识产权发展战略,分别实施具有模式新颖、特色鲜明的知识产权专项工作,为全区知识产权工作创新探索新路径,在全区树立好知识产权标杆作用。

(二)开展高价值专利培育

1.提高高价值专利创造水平。围绕纺织、机械、化工、食品等传统优势产业进行科技创新,加大科研开发力度,逐步实现科技含量低、初粗加工、手工制造为主向科技含量高、附加值提升的精深加工、机械化、智能化转变,创造一批改进技术的自主知识产权,增强传统产业发展后劲;围绕新能源及装备产业、海洋生物产业、电子信息产业形成一批具有自主知识产权的发明专利,促进产业结构调整和经济方式转变,支撑我区高新技术产业与新兴产业发展。

2.深化高价值专利产学研合作。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权体系。推动行业龙头企业突破关键核心技术,创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利,推动产业向价值链高端攀升。

3.加大对高价值专利培育的政策扶持。优化我区专利资助政策,及时兑现专利资助资金,进一步发挥好专利资助政策的引导作用。加快科技创新载体建设,围绕高价值专利培育,形成多元化、多层次具有地方特色的区域性公共技术型服务平台,加强对高新技术企业、拟上市培育企业、创新型企业开展专利申请的培育、指导服务,引导其申请创新程度高、技术含量大、有市场价值的专利。

(三)培育知识产权密集型企业

1.实施知识产权密集型企业培育计划。梳理区域内高新技术企业、重大科技项目承担企业、上市企业等重点培育对象,全面收集其经营情况、研发状况和技术状况等信息,并进行个性化分析;引导企业加大创新投入,加强研发机构建设,把创造知识产权作为技术创新的重要目标,把获取知识产权优势作为开拓市场、提升竞争力的重要手段;引导创新要素向企业集聚,促进专利质量与数量的双提升。

2.强化企业知识产权管理标准化建设。大力贯彻落实国家《企业知识产权管理规范》,引导和推进高新技术企业、重大科技项目承担企业、上市企业、外向型企业等建立健全知识产权管理制度,将知识产权制度融入研发、生产、销售等经营活动全过程,不断增强全员知识产权意识,提升企业知识产权管理水平。将贯标认证情况作为科技项目立项,上市后备企业遴选、企业信贷信用等级评定、知名商标认定以及著名、驰名商标推荐等的重要条件。

3.分类提升企业的知识产权管理能力。针对不同类型企业实施专利申请促进、贯标覆盖、知识产权密集型企业培育、重大成果转化等促进措施。针对创新型中小微企业,遴选一批优质专利代理机构提供服务,重点帮助企业提高知识产权创造能力,引导企业依靠知识产权参与市场竞争;针对重点产业的高新技术企业、重大科技项目承担企业,大力推广企业知识产权管理标准化,加强知识产权创造力度,推动重大科技成果转化;针对具有较强创新能力、附加值高、成长性好的龙头企业、骨干企业,以培育知识产权密集型企业、实现贯标全覆盖为目标,引导企业研究制定知识产权战略规划,将知识产权战略融入经营发展战略,提升企业知识产权综合能力。

(四)促进知识产权资本化

1.选择可融资的企业主体推进专利转化。结合我区产业特色,在以机械、化工、纺织、食品等为主导的传统产业和新能源及装备、海洋生物、电子信息等为主导的新兴产业中,系统梳理和评估重点企业具有自主知识产权的关键技术、核心技术,选择有条件进行知识产权融资的企业主体。制定和完善相应政策,积极推进企业专利转化。

2.建立区内重点企业需求名录。依托专业的知识产权服务机构或高校、科研院所,通过问卷、访谈等形式,调查区内50家重点企业经营情况、技术情况、研发情况等基本信息,并全面收集企业技术需求,建立企业需求名录信息库,进行分级管理,分类指导。为专利分析、专利布局、价值评估、专利交易等奠定基础,切实促进企业专利运营工作的开展,助推企业转型发展。

(五)提升知识产权行政执法能力

1.强化执法机制和执法队伍建设。一是优化行政执法资源配置,大力推进知识产权行政综合执法,加快建立集中统一的知识产权执法机制,形成执法合力,在重点产业、重点区域、互联网等方面加大执法力度。二是建立案件通报机制,促进信息共享。三是建立执法信息公开机制,促进阳光办案。四是建立案卷评查机制,规范案卷管理。五是建立督查督办工作机制,不断提高办案效率。六是成立专门的知识产权行政执法机构,加强人才选拔和培养工作,通过外引内联,建立起一支高素质、专业化的知识产权行政执法队伍。

2.设立维权援助基金。实施知识产权维权“护航”工程,建立健全维权援助工作机制,制定维权援助政策,设立知识产权维权援助基金,对维权确有困难的知识产权权利人给予法律援助和经费补助,重点是对中小企业和涉外知识产权纠纷给予援助。通过加大执法办案和维权服务工作力度,营造良好的知识产权法治环境。

(六)加快知识产权公共服务平台建设

1.完善本地区知识产权信息库建设。梳理全区各类知识产权信息平台。同时,加强知识产权信息平台与其他科技信息服务平台的共享与相互支撑。围绕知识产权的创造、保护、管理和运用,扩充其他知识产权服务功能,为科技创新提供系列配套的知识产权信息服务。

2.加强知识产权宣传平台建设。依托专业知识产权服务机构,建立知识产权服务微信公众号,定期向企业推送知识产权政务信息、微课等,方便企事业单位和社会公众及时查找了解相关政策和工作动态,有效地开展知识产权工作。利用新媒体宣传平台,实施知识产权“互联网+”工程,推动知识产权信息传播利用和共享,满足不同层次的知识产权信息需求。同时,将知识产权同科普活动、科技行动有机结合,制定并实施中小学知识产权启蒙和基础知识教育计划,开展发明创造竞赛等活动,拓宽宣传渠道,提高针对性。

3.促进企业知识产权信息数据库建设。指导和支持我区规模以上工业企业、高新技术企业、龙头企业等根据自身需要建立知识产权专题信息数据库。包括企业知识产权管理数据库、企业主要产品和关键技术专利信息数据库、主要竞争对手产品和技术等方面的信息数据库。在此基础上,积极开发区域知识产权相关数据库管理系统,集成整合资源,将企业数据库融入本地区知识产权信息库,形成知识产权基础信息全面、信息加工与服务水平高、能够满足企业科技创新多层次需求的、专业化的知识产权信息系统。

(七)加快知识产权人才队伍培养

1.实施知识产权专业人才培训。充分借助南京工业大学国家知识产权培训(江苏)基地的学科优势和师资力量,整合各方培训资源,大力开展知识产权管理、执法、服务等内容多样、层次各异的专业人才培训。逐步建立健全知识产权从业人员上岗培训、在职培训、专业培训等常态化机制。加大知识产权工程师、知识产权总监培训力度,加快培养高层次企业知识产权人才。

2.完善人才引进机制。实施知识产权人才高地建设工程,建立知识产权人才库和专业人才信息网络,完善知识产权高端人才集聚机制,促进高校院所和企业之间的人才互动交流。把知识产权人才引进纳入全区人才引进计划,制定吸引、使用和管理知识产权专业人才的相关制度,规范知识产权专业人才引进标准和程序,鼓励和吸引高层次海外人才和国内高端人才来大丰从事知识产权工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立示范工作领导小组,加强对知识产权强区建设工作的领导,进一步明确区知识产权联席会议领导作用和协调职责,强化对全区知识产权工作的宏观管理。区相关部门按照职责分工,各司其职,密切配合,各镇、区(园)明确分管负责人和知识产权联络员,充分调动各方面的积极性,形成统一、协作、高效的知识产权工作格局。

(二)完善政策体系。进一步扩大政策引导、支持的广度和深度。整合各类财政资金,加大知识产权专项投入;加强知识产权考核力度,把知识产权工作纳入区政府对各镇、区(园)工作绩效考核的重要指标;把知识产权情况作为高企申报、项目立项、企业绩效评估的重要指标之一。通过加强政策之间的协调配合,形成推进知识产权工作的政策合力和叠加效应,实现知识产权建设与发展的标准化、规范化、制度化。

(三)加强绩效考核。建立知识产权强区工作目标责任制,把专利、商标、品牌等知识产权主要指标纳入到全区经济发展、科技进步的考核评价体系中。把全年工作任务进行分解,下发到各镇(区),对各镇科技干事的工作进行督察,每月向各镇(区)党政主要领导通报专利申请完成情况。

(四)注重氛围营造。充分运用各类新闻媒体,加强工作宣传,增强全社会知识产权意识,培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化,营造良好的知识产权发展环境,营造有利于知识产权创造、运用、保护和管理的良好社会氛围。

 

 

 

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