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索引号 K1308267X/2017-00218 信息分类 其他/区政府办文件/通知
发布机构 大丰区人民政府办公室 发文日期 2017年11月05日
信息名称 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案的通知
文号 大政办发〔2017〕 121号 转发微博
内容概述 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案的通知

盐城市大丰区人民政府办公室关于印发盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案的通知

各镇人民政府,各区(园)管委会,区各委局办,区各直属单位:

《盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

盐城市大丰区人民政府办公室

2017115

 

 

 

 

盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案

 

为深入开展“两减六治三提升”专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动,进一步规范我区内河水运建设经营市场,建立完善内河码头长效管理机制,根据省政府办公厅《关于加强内河干线航道沿线非法码头整治工作的意见》(苏政办发〔201775号)和市政府办《关于印发盐城内河干线航道沿线非法码头整治工作方案的通知》(盐政办发〔201770号)的统一部署,结合实际,特制定我区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案如下:

一、工作目标

对《江苏省干线航道网规划》确定的我区干线航道沿线上的非法码头,各镇(区、园)、部门和单位要采取关停、拆除、搬迁、回收补偿和规范提升等方式加大整治工作力度。要规范一批符合产业规划和政策、具备经营条件的港口码头,依法取缔严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头。确保2018630日前,所有非法码头一律停止作业;2018年底前,完成规范提升、搬迁或拆除工作;2019630日前,完成拆除场地清理,开展生态修复。

二、工作原则

(一)政府主导,属地负责。区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作领导小组统筹推进非法码头整治工作。各镇(区、园)作为整治责任主体和实施主体,主要负责人为第一责任人,全面负责辖区内非法码头的整治工作。

(二)部门联动,齐抓共管。各镇(区、园)要会同发改、经信、公安、财政、国土、环保、住建、交通、水利、海事、市场监管、供电等部门和单位共同参与非法码头整治工作,建立水陆联查机制,形成条块结合、部门联动的工作格局,加强源头治理,严厉打击非法码头,有效防止滋生蔓延。

(三)疏堵结合,综合治理。各镇(区、园)、部门和单位要统筹考虑岸线的有序开发和地方经济发展实际需要,依法加强监管,维护港口经营秩序,把治理非法码头与加强岸线保护、水陆域生态环境保护、集中式饮用水源地保护、规范航运秩序相结合,采取切实可行的措施,形成布局合理、专业、高效、环保的专业化码头。

(四)标本兼治,长效管理。坚持整治与管理并重,坚持定期检查和不定期抽查相结合,加大内河干线航道沿线的巡查力度,内蒙古时时彩走势:建立健全航道沿线码头长效管理机制,切实巩固整治成果。对拆除后的非法码头要加强跟踪督查,落实生态修复措施。

三、整治范围和任务

本次内河干线航道非法码头整治范围为《江苏省内河航道网规划》确定的干线航道上的非法码头,包括:通榆河大丰段、刘大线、兴东线(戴窑-通榆河口)。整治任务为全区干线航道内对生态安全、航运安全、防洪安全等造成严重影响,既不符合相关规划、又未依法取得批准的非法码头。

四、工作重点

(一)摸清底数,制定方案。各镇(区、园)在已开展初步核查的基础上,对内河干线航道沿线码头进行全面核实,按照“一企一档”的要求,全面摸清对生态安全、航运安全、防洪安全等造成严重影响,既不符合相关规划、又未依法取得批准的非法码头的分布、规模、业主、作业货种、年吞吐量、经营状况、非法成因等具体情况,并列出拆除和规范提升清单。在全面核查摸底的基础上,结合本地工作实际,针对整治重点难点,进一步细化工作方案和实施计划。

(二)周密部署,强化宣传。在各镇(区、园)、部门和单位完成调查摸底和制定整治方案的基础上,区整治工作领导小组将适时召开专题会议部署整治工作。各镇(区、园)、部门和单位也要召开整治工作动员会,明确具体整治任务,保障整治工作扎实有效开展。交通部门要根据省、市、区统一部署,制定整治工作《公告》和《停止经营作业通知书》,并送达每一个非法码头以及所属公司法人。要充分利用电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度,营造政府主导、多部门共同参与、全社会共同关注的良好舆论氛围。

(三)严格执法,分类处置。各镇(区、园)、部门和单位要严格依法处置整治工作中的突出问题,做到不留死角、不留后患,执法人员要规范执法程序,做到公正执法、文明执法,切实维护社会稳定。对列入拆除清单的非法码头,要依法予以查处、取缔,必要时申请人民法院强制执行,绝不姑息;对列入规范提升清单的非法码头,要督促其限期整改,抓紧补办手续,完善设施设备,满足污染控制、供水、防洪、航运安全等相关要求;对列入本次整治范围、在《中华人民共和国港口法》和《江苏省港口条例》颁布前已存在的,可以参照相关法规或规定进行限期整改、搬迁整合或回收补偿。

(四)加强督查,巩固成果。各镇(区、园)要对辖区内专项整治情况开展检查,每季度不少于一次,及时对整改情况组织验收,整治不合格的码头不得投入生产经营。区整治工作领导小组将不定期会同相关部门和单位对整治工作成效进行专项督查。要认真总结整治工作经验,推动整治工作制度化、规范化和常态化,完善日常巡查机制、部门联动机制,坚决杜绝新的违法违规行为。对拆除后的非法码头,要及时清理场地,结合城乡建设规划,采取生态修复、依法合理开发建设等措施,依法合规利用港口岸线资源,铲除非法码头的滋生土壤,防止死灰复燃。各镇(区、园)要严格执行港口布局规划、总体规划,做好与城市总体规划、生态红线保护规划、土地利用规划防洪规划等相关规划的衔接协调,完善岸线开发利用和保护总体规划。

五、工作要求

(一)严格落实责任。各镇(区、园)要认真落实主体责任,切实增强紧迫感,成立工作机构,建立联动机制,把内河干线非法码头整治纳入“两减六治三提升”专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动等工作当中,充分发挥“河长制”的作用,倒排工作期限,挂图作战,确保按期完成整治任务。

(二)明确时间节点。各镇(区、园)、部门和单位要建立跟踪巡查制度,定期将整治工作进展情况报区整治工作领导小组。20171130日前编制完成工作方案和实施计划;2017年底前,制定整治工作《公告》和《停止经营作业通知书》并送达每一个非法码头以及所属公司法人;2018630日前,所有非法码头一律停止作业;2018年底前,所有未完成规范提升的非法码头要完成主体拆除工作;2019630日前完成拆除场地的清理和生态修复工作。

(三)加大考核力度。内河非法码头整治工作完成情况将纳入区政府对各镇(区、园)、部门和单位的年度目标任务考核。各镇(区、园)、部门和单位也要建立相应的考核机制。

 

 

盐城市大丰区人民政府办公室2017116日印发

 

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